Renovables: hacia la coherencia de las políticas energéticas europeas y de los Estados miembros

La política europea de promoción a la energía renovable es frecuentemente referida como un pilar de la política energética europea. Sin embargo, esta importancia se ve opacada cuando se analiza el desempeño de los Estados miembros de la UE en el marco de esta política.

Aunque en general a nivel europeo se  aprecia un cierto crecimiento en la producción y consumo de energía renovable, los resultados obtenidos en términos de cambio en la política pública a nivel  nacional quedan lejos de lo esperado. Lo anterior, por no mencionar el sistemático incumplimiento de los objetivos nacionales en esta materia. 

En el actual contexto de crisis económica, el desarrollo de energía renovables se está enfrentando con la necesidad de los países europeos de transitar hacia un sistema energético bajo en carbono al menor coste posible. Como resultado, hoy en día, las energías renovables compiten con alternativas como la energía nuclear o la captura y el almacenamiento de carbono. 

Estudios de Progreso de la Fundación Alternativas publica un interesante documento sobre la política europea de energías renovables y cómo éstas han afectado a España en los últimos 15 años, que analiza los alcances y límites de la política europea de renovables,  particularmente en los sectores de electricidad renovable y biocombustibles. 

La clave principal es que, en palabras de su autor, Israel Solorio, el desarrollo de energía renovable no puede desligarse de sus objetivos medioambiental y social para convertirse en un objetivo en sí mismo.

La gobernanza propuesta por la Comisión Europea no sólo es un retroceso para la política europea de renovables, sino un retroceso para la UE en su intento por afianzarse como líder global en la lucha contra el cambio climático. Ésta elimina los objetivos nacionales de energía renovable, estableciendo únicamente un objetivo indicativo global de 27% para la UE en su conjunto.

La energía de las renovables es un pilar de la política energética europea. Pero ha existido un sistemático incumplimiento de los objetivos nacionales en esta materia, así como que los cambios en materia de acceso a la red y distribución han sido más difíciles de generar.

Es necesario fijar no solo unos objetivos obligatorios de largo plazo que garanticen la seguridad en la inversión y la propia credibilidad de la política europea, sino también definir si el fin de esta política es revertir la actual estructura energética o simplemente reforzar a las renovables como un elemento adicional en la canasta energética.

*Israel Solorio es investigador postdoctoral en el Environmental Policy Research Centre de la Freie Universität Berlin.