La euroorden y la unión política europea

CARLOS CARNERO (*)

 

 Vehículo con Puigdemont en su interior, en la prisión de Neumünster. / GTRESONLINE 

 

La Orden Europea de Detención y Entrega representa uno de los principales avances de la UE como espacio de libertad, seguridad y justicia.

Además de por su importancia práctica frente al delito, la relevancia de la Orden viene dada porque pone de manifiesto que los estados miembros de la Unión Europea se reconocen como estados de derecho plenos en los que están garantizadas las libertades fundamentales y funciona la separación de poderes. Es decir, como democracias nacionales equiparables que conforman por primera vez en la historia una democracia supranacional, la UE.

De ahí que en la UE exista un determinado ordenamiento jurídico compartido en cuyo marco es un juez quien invoca una Euroorden dirigiéndose a otro juez. Esto es: quien examina y, en su caso, acuerda la entrega de un procesado no es un gobierno a petición de otro, como ocurría en la extradición teniendo en cuenta muchos factores, incluidos los de índole puramente política.

Llama la atención que muchos comentaristas y responsables políticos no consigan -o no quieran- entender la diferencia y consideren equivocadamente que son los gobiernos los que tienen la palabra sobre la entrega, no los jueces. Seguramente, porque en algunos casos buscan cuestionar la independencia de la justicia y, en ocasiones extremas, negar el carácter de estado de derecho a un país determinado.

Pero son los jueces quienes tienen la palabra a la luz de las leyes en vigor y su interpretación de las mismas lo que puede llevar, en sistemas jurídicos nacionales diversos, a que un detenido sea entregado o no dependiendo dónde se atienda la Euroorden.

Precisamente, considerando la existencia de aquel ordenamiento jurídico europeo y sobre bases conceptuales compartidas, la Presidencia Española de la UE de 2010, siendo Secretario de Estado del Gobierno socialista Diego López Garrido, impulsó con determinación y consiguió finalmente la aprobación en 2011 de la Orden Europea de Protección de Víctimas.

Conviene recordar que una de las aspiraciones de los europeos es construir una unión política federal digna de tal nombre. Y esa unión política federal pasa por construir un estado de derecho europeo en el que instrumentos como la Euroorden son y serán fundamentales.

 

(*) Carlos Carnero es director gerente de la Fundación Alternativas

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