Un paso más para conseguir el Estatuto del Artista

INMA BALLESTEROS (*)

 

Los miembros de la Subcomisión entregan el Informe a Ana Pastor. / EL PAÍS

 

Hace unos días vio la luz el informe de la Subcomisión del Congreso para la elaboración del Estatuto del Artista. Sin lugar a dudas se trata de un documento fruto del consenso y de un arduo trabajo de estudio y reflexión. Es de agradecer el esfuerzo de los diputados y diputadas de la Subcomisión que han escuchado múltiples propuestas de un amplio espectro de profesiones. Sin embargo, este es solo el primer paso en el largo camino para acabar con la precariedad laboral de los trabajadores de la cultura.

La Fundación Alternativas, en su Informe sobre el Estado de la Cultura 2017 (ICE17)[1], trataba los problemas laborales de este colectivo. Hablábamos entonces de la Resolución de UNESCO de 27 de octubre de 1980 en la que se recomienda a los Estados miembros realizar esfuerzos para equiparar la protección social de los trabajadores de la cultura al resto de trabajadores. Incidiendo además en la peculiaridad del trabajo artístico caracterizado por la intermitencia en todos sus aspectos.

En España, las sucesivas modificaciones de la normativa han aspirado a recoger las necesidades de un colectivo sometido en su gran mayoría a la precarización. Hay que recordar que en 1986 se realizaron modificaciones para incluir a los trabajadores de la cultura en el RETA, lo que levantó las protestas de éstos que reclamaban su condición de trabajadores por cuenta ajena. Una vez incluidos en el Régimen General, la cuestión de la intermitencia laboral sigue planteando asuntos por resolver. La continua contratación temporal en las profesiones de la cultura, vinculada a la naturaleza del trabajo, se contrapone al principio de estabilidad en el empleo recogido en la Directiva europea[2]. No obstante, la relación laboral de los trabajadores de la cultura tiene un carácter especial reconocido por el legislador. Este complejo problema se exponía en el ICE17 para aclarar los motivos por los que la regla general se atiene a la contratación temporal y la excepción a la contratación indefinida, quedando probada la legitimidad de ambas.

A lo largo de los años se han arrastrado una serie de contradicciones entre lo que recoge la norma y la realidad cotidiana. La dificultad también reside en la diversidad de circunstancias y profesiones que se ven afectadas. En nuestra opinión, sería necesario abordar de manera urgente los problemas que afectan a la gran mayoría con carácter general, para después ir aterrizando cuestiones sectorialmente. En ese sentido, la Fundación Alternativas presentó ante la Subcomisión del Estatuto del Artista el documento ‘Estudio comparado entre el modelo intermitente francés y el modelo español de contratación temporal de artistas en espectáculos públicos en el marco de la doctrina emanada del Tribunal de Justicia de la UE’[3], elaborado por Icíar Alzaga, catedrática de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social de la UNED y reconocida experta en la materia. Dicho documento recoge propuestas para la adaptación de la regulación española a las necesidades del sector y a las directivas europeas. El informe de la Subcomisión las incorpora y esperamos lleguen a concretarse de manera efectiva.

Queda ahora esperar que el nuevo Gobierno atienda el informe de la Subcomisión y lo añada a su agenda. Será labor del nuevo titular de Cultura acordar con los diferentes ministerios competentes las cuestiones a implementar. Entendemos que es necesario recibir la legítima demanda del sector cultural que está buscando equiparar sus derechos laborales al resto de colectivos y eso es algo que no puede esperar. Tan importante como instituir un Ministerio de Cultura es contar con el respeto de la sociedad a sus creadores y a todos los que hacen posible que la cultura enriquezca nuestras vidas.

[1] http://www.fundacionalternativas.org/public/storage/publicaciones_archivos/6cd717bd9f96c0d102a67139fa3ea3ac.pdf

[2] Directiva 99/70/CE, Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada, que busca garantizar la igualdad de trato entre los trabajadores fijos y temporales.

[3] http://www.fundacionalternativas.org/cultura-y-comunicacion/documentos/documentos-de-trabajo/estudio-comparado-entre-el-modelo-intermitente-frances-y-el-modelo-espanol-de-contratacion-temporal-de-artistas-en-espectaculos-publicos-en-el-marco-de-la-doctrina-emanada-del-tribunal-de-justicia-de-la-union-europea

 

(*) Inma Ballesteros es directora de Cultura y Comunicación de la Fundación Alternativas