El Congreso ha aprobado el polémico real decreto por el que se permitirá a los contribuyentes, según los términos utilizados por el Gobierno, regularizar “activos ocultos”. Esta amnistía fiscal introduce un gravamen especial del 10% para las rentas no declaradas por contribuyentes del IRPF, impuesto sobre sociedades e IRPF de no residentes que no estén siendo investigados por la Agencia Tributaria. Asimismo se fija un gravamen del 8% para los dividendos o participaciones en beneficios de fuente extranjera derivados que se repatríen antes del 31 de diciembre de 2012. Según el Ministerio de Hacienda, estas regularizaciones permitirán aflorar unos 2.500 millones de euros que hasta ahora no cotizaban.
Los expertos de Economismo tienen sentimientos encontrados con la amnistía fiscal. Por un lado, reconocen que es una medida impopular, injusta y que lanza un mensaje peligroso al contribuyente. Por otro, admiten que la economía española atraviesa un momento sumamente delicado y que en situaciones así a veces hay que tomar decisiones difíciles. En todo caso, la regularización de los capitales defraudados debería ir acompañada, en su opinión, de otras medidas como una mayor lucha contra el fraude.
Las amnistías fiscales son siempre controvertidas. Así al menos lo ve Mauro Guillén. “La opinión pública y todos los que no evadimos impuestos tenemos dificultad para entender las razones para su conveniencia”. En su opinión, solo pueden justificarse si resulta “difícil” o “costoso” emplear los instrumentos de inspección y recaudación usuales. “El problema de los activos ocultos localizados en ciertos países es que no se encuentran al alcance de la Agencia Tributaria y resulta costoso obligar a sus propietarios a tributar por ellos. En esos casos, la amnistía fiscal es un mal menor. Dados los tiempos que corren, una regularización puede ser justificada en aras a aumentar los ingresos fiscales y la repatriación de capitales. Eso sí, la Unión Europea debe continuar con sus esfuerzos por eliminar los llamados paraísos fiscales”, señala.
El profesor Santiago Carbó, de la Universidad de Granada, admite que es fácil criticar la amnistía fiscal porque contiene elementos de justicia distributiva “muy discutibles”. Ahora bien, conviene contextualizar el marco en el que se adopta esta medida. “Es una situación de excepcionalidad, en la que el Gobierno debe tratar de generar ingresos fiscales por numerosas vías, y todo contribuye”, según Carbó. Por supuesto, es posible que aún queden otras vías (entre otras, más lucha contra el fraude) que pudieran aprobarse junto a esta, “pero si el Ejecutivo ha considerado esta posibilidad es porque tiene estimaciones fiables de que pueden recaudarse cantidades importantes y ahora esenciales que de otro modo difícilmente aflorarán”. Por la experiencia de otros países se ha comprobado, según Carbó, que si los tipos aplicados son muy altos, “la regularización no es apenas efectiva y, por tanto, la aplicación de tipos más reducidos parece la única vía de aflorar de forma rápida esos capitales”. Y concluye: “En el caso de la evasión de capitales, lo más efectivo parece ser la concreción de acuerdos internacionales contra los paraísos fiscales y la falta de transparencia fiscal”.
José García Solanes, catedrático de Análisis Económico de la Universidad de Murcia, incide en la idea de que la amnistía fiscal obedece a la extrema necesidad del Gobierno de encontrar ingresos “a toda costa”. La medida no garantiza, en su opinión, los 2.500 millones de euros que el Gobierno prevé recaudar. “Las experiencias durante las últimas décadas en España y en otros países alimentan esa incertidumbre de corto plazo, a la vez que certifican efectos muy perversos en un horizonte más largo. Ponen en claro que, aparte de ser una burla para el contribuyente honesto, la amnistía socava la conciencia fiscal y anima a los defraudadores a seguir delinquiendo bajo la luz de una futura redención”. García Solanes cree que sería mucho más efectivo y aleccionador incrementar los recursos de inspección fiscal, establecer multas ejemplarizantes y redoblar los esfuerzos de educación y formación cívica. “La armonización fiscal entre países y los acuerdos internacionales frenarían la deslocalización de ingresos y los cobijos ocultos. Finalmente, son urgentes y prioritarias acciones que obliguen a los políticos y máximos representantes a erradicar las conductas fraudulentas y corruptas, por desgracia tan frecuentes en los últimos tiempos”, añade.
José Luis Martínez, estratega para España de Citigroup, también se refiere al carácter excepcional de la medida. “Nos guste o no —a mí particularmente no, por justicia y por la incertidumbre / frustración que provoca—, lo cierto es que responde a una situación excepcional derivada de la necesidad de generar ingresos de forma que se limite en lo posible el coste del recorte de gastos (sociales) a que nos podemos ver obligados para reducir el déficit. No me gusta, pero la entiendo”. ¿Hay alternativas? Martínez señala una posible subida del IVA como alternativa. “Pero también sujeta a una fuerte polémica ante su potencial impacto negativo en la economía. Todos debemos ser conscientes del especialmente complejo momento que vive la economía española. Todos debemos colaborar por reducir la incertidumbre y coincidir en las prioridades. En este momento hay que detener el deterioro de la confianza exterior (e interna) en España. La prioridad es poner en orden las finanzas públicas, cumplir con los compromisos y hacerlo con el menor daño posible social. Lamentablemente, habrá que tomar más medidas controvertidas y difíciles para lograrlo”.
Hay 3 Comentarios
Es increíble que intenten liar lo que no tiene vuelta de hoja. La amnistía fiscal es beneficiar a los delicuentes y ya está. Lo demás es intentar confundirnos.
Publicado por: Ed | 26/04/2012 12:32:34
07.06.2010 Cospedal rechazaba La Amnistía Fiscal
http://www.youtube.com/watch?v=Wv_epCY_RmI
El PP rechazaba la Amnistía Fiscal
http://www.youtube.com/watch?v=ubdnuNcpTAM&feature=relmfu
Publicado por: un despedido adormecido y discapacitado | 25/04/2012 2:50:14
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Publicado por: asd197315 | 24/04/2012 23:48:00