Mientras que en el resto del mundo diarios y revistas padecen la competencia de los medios electrónicos y las fábricas de papel sucumben ante la crisis de sus principales compradores, en Argentina, el nuevo marco regulatorio para la producción de pasta celulosa que impuso el Gobierno gracias a su mayoría en el Congreso disparó el último gran debate acerca de la libertad de prensa en el país.
En la última sesión del 2011, el jueves 22 de diciembre, el Senado convirtió en ley un proyecto del Poder Ejecutivo que declara "de interés público la fabricación, comercialización y distribución de la pasta de celulosa y de papel para diarios", crea dos organismos para supervisar la actividad y le impone a Papel Prensa dos obligaciones principales: la de venderle a todos sus potenciales compradores a igual precio y la de aumentar su producción de manera progresiva hasta "asegurar el abastecimiento pleno del mercado local".
Papel Prensa, la única que fabrica papel para diarios en le país, es una sociedad mixta. El principal accionista es el Grupo Clarín -tiene el 37%, y otro 12% que a través de Cimeco, empresa que controla-, le sigue el Estado con el 27,46% y el diario La Nación con 22.49%. Las cláusulas transitorias de la nueva ley, que refieren de manera específica a Papel Prensa, la obligan a operar a pleno de su capacidad operativa o al nivel de la demanda interna de papel, si ésta fuese menor que la capacidad operativa de la fábrica; y a ejecutar cada tres años un plan de inversiones que satisfaga la totalidad de la demanda por parte de los diarios del país.
Tanto Clarín como La Nación -y muchos dirigentes de la oposición también- denunciaron desde sus páginas a la ley como una amenaza severa a la libertad de prensa. Alegaron que viola el artículo de la Constitución que, a modo de garantía, prohibe regular sobre la materia.
Diarios afines al Gobierno, en cambio, celebraron la nueva legislación como un paso imprescindible para romper con posiciones monopólicas que impiden la aparición de nuevas voces. El contraste entre las tapas no pudo ser mayor.
En los considerandos de la ley, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner afirma que la regulación es necesaria porque Clarín y La Nación han abusado de una posición dominante de mercado, fijando el precio del papel de manera discrecional y afectando a los medios más pequeños que no pueden competir con los dos diarios de mayor venta del país (dueños a su vez de otros medios en el interior), ya que el papel representa más del 50% de sus costos. En la actualidad, el arancel para la importación de papel es cero (no paga impuestos) y con un dólar relativamente barato, Papel Prensa ya no representa un problema para los medios que tienen la espalda financiera necesaria como para abastecerse en el exterior.
Pero también es cierto que, en otros períodos, en condiciones de mercado diferente, directivos de Página 12, del diario Perfil, de Ambito Financiero y de publicaciones más pequeñas de alcance provincial, han denunciado como desleal la competencia de Clarín y La Nación por su condición de socios del Estado en la única fábrica de papel para diarios.
Ahora que la ley obliga a Papel Prensa a invertir para aumentar la producción de manera progresiva hasta cubrir la demanda del mercado interno, Clarín y La Nación temen que el Gobierno vaya incrementando la participación del Estado hasta dejar a los diarios en minoría o hasta licuar por completo sus acciones. En en un escenario como el que pintan los dueños de estos diarios, Papel Prensa en breve quedaría en manos del Estado y el Gobierno impondría aranceles a la importación de papel, pasando a controlar en forma total el insumo más elemental de los medios gráficos.
En materia de reparto de publicidad oficial, el Gobierno tiene los peores antecedentes. Desde que Néstor Kirchner llegó a la presidencia en el año 2003, el presupuesto destinado a a los avisos ha ido engordando de manera significativa hasta superar con amplitud los 1000 millones de pesos, que el Poder Ejecutivo reparte entre los medios de manera discrecional y sin rendir cuentas acerca de las tarifas que paga (el oficialismo en el Congreso jamás aceptó siquiera debatir proyectos elaborados por legisladores opositores para establecer parámetros transparentes de asignación de avisos públicos).
En la práctica, la publicidad oficial es utilizada como un castigo a los medios críticos y como un subsidio encubierto para los diarios que tienen una línea editorial afín al Gobierno (única explicación financiera posible a la aparición reciente de un número importante de medios gráficos nuevos, todos ellos de tónica oficialista).
En forma adicional, el debate sobre Papel Prensa está teñido por una polémica acerca del origen de esta sociedad entre los diarios privados y el Estado. La presidenta Fernández de Kirchner promovió una demanda judicial contra los principales directivos de los diarios Clarín y La Nación, a quienes acusa de haber ingresado al directorio de Papel Prensa en plena dictadura, luego de forzar con la complicidad de los militares la venta del paquete accionario que estaba en manos de Lidia Papaleo, viuda del banquero David Graiver, quien había cuidado del dinero que el grupo guerrillero Montoneros obtuvo con el secuestro de los hermanos Born. Papaleo fue víctima de tortura en un centro clandestino de detención y el Gobierno (y ahora ella también) sostiene que la transferencia de acciones debe ser juzgada como un crimen de lesa humanidad.
Los directivos de Clarín y La Nación aseguran que la viuda vendió por su propia voluntad, por otras necesidades y en una fecha anterior a la que señala el Gobierno, y que en todo caso el Gobierno busca quebrar a la prensa independiente. No resulta sin embargo un debate nada cómodo para los principales diarios del país: recuerda la convivencia que tuvieron a lo largo de la dictadura en sociedad con el Estado nada menos que en la producción del papel. Sobre este tema, aprovecho para recomendar el libro de Graciela Mochkofsky llamado Pecado original, Clarín, los Kirchner y la lucha por el poder (Editorial Planeta 2011)
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Y de todo lo que pude leer acerca de la nueva ley de papel y de sus peligros, el texto que me resultó más esclarecedor y equilibrado es el que escribió en la contratapa del diario Perfil su propietario, Jorge Fontevecchia, el sábado 17 de diciembre, bajo el título "Mienten con Papel Prensa".
Fontevecchia, como competidor de Clarín y de La Nación y como dueño de la editorial más castigada por el Gobierno en la asignación de publicidad oficial, escribió:
"Clarín y La Nación sostienen que hoy (en el pasado no era así) no se le produce ningún perjuicio a quien no tenga cupo para comprar papel de Papel Prensa y deba buscar papel de otra procedencia, porque el precio del papel importado es de US$ 680 la tonelada cuando el de Papel Prensa es de 753. Siguiendo la escuela del Gobierno, todos mienten a medias.
A US$ 680 la tonelada sólo pueden comprar Clarín, La Nación y Perfil, los tres mayores importadores de papel del país, porque para conseguir ese precio es necesario hacer una compra de 5 mil toneladas juntas y pagar al contado US$ 3,5 millones.
(...) La mayoría de los diarios, y ni qué hablar los diarios pequeños del interior a los que no les vende Papel Prensa, deben comprar de a diez toneladas a un revendedor local, un mayorista que compra para fraccionar y revender (la diferencia entre el Mercado de Liniers y la carnicería) y pagar desde el 20% más caro.
Pero miente más el Gobierno cuando dice que al declarar de interés público la fabricación de papel beneficiará a todos los excluidos de Papel Prensa. El Gobierno declara que su plan es aumentar el capital de Papel Prensa con inversiones que permitan producir 30% más de papel: hoy fabrica 175 mil toneladas y el consumo de todos los diarios del país es 225 mil. El objetivo supuesto es que las 50 mil toneladas de papel que hoy se importan se fabriquen en el país.
Si así fuera, Editorial Perfil, que sí puede comprar su papel importado a US$ 680 dólares la tonelada, podría estar obligada a comprárselo a Papel Prensa a 753. ¿Cómo obligarían a Perfil a comprar su papel en Papel Prensa? Prohibiendo la importación de papel o colocándole un arancel a la importación de forma que el papel importado cueste más caro que el nacional.
¿Por qué Clarín y La Nación no hicieron las inversiones necesarias que el Gobierno demanda para abastecer todo el consumo argentino?
Primero, porque no tienen el poder del Estado para garantizarse que todos los diarios estén obligados a comprarle a Papel Prensa.
(...) Segundo, porque no ganarían nada si Papel Prensa produjera todo el papel que Clarín y La Nación precisan más el de todos los diarios que deseen comprarle. Tendrían que invertir en una actividad que no da ganancia y que hoy (reitero, en el pasado fue distinto) les cuesta más barato importar lo que les falta para completar su consumo.
Clarín y La Nación se abastecen en el 90% de Papel Prensa e importan alrededor del 10% de su consumo.
(...) ¿Y, entonces, para qué Clarín y La Nación tienen Papel Prensa si ya no les trae ningún beneficio? Hay dos respuestas: en el pasado sí les trajo muchos beneficios. Y la respuesta actual sería que si la Argentina tuviera seguridad jurídica, Clarín y La Nación ya deberían haber vendido Papel Prensa como sí lo hicieron los diarios O Globo y O Estado de São Paulo, que eran dueños de la equivalente a Papel Prensa de Brasil.
(...) Actualmente, el papel se importa con licencia automática, es decir, sin tener que esperar autorización del Estado, pero si esto fuera modificado y/o se colocaran gravámenes que encarecieran la importación de papel, allí se estaría produciendo la paradoja de que “papel para todos” sea papel preferentemente para los amigos.
(...) La falacia kirchnerista está muy bien construida: ¿quién se puede oponer a que todo el mundo tenga al mismo precio todo el papel nacional que quiera, y todos, amigos y no amigos, en las mismas condiciones? Nadie mientras no sea ésa la única alternativa y se pueda comprar libremente y sin encarecimientos papel importado. De lo contrario, el fin declamado termina siendo el opuesto al logrado.
Otra garantía jurídica que se debe cumplir será el justo resarcimiento a Clarín y La Nación por los cambios de condiciones.
(...) Aquí aparece la otra paradoja de esta construcción: si Clarín y La Nación dejaran de ser dueños de Papel Prensa, que es lo que correspondería si el Estado los indemnizara, ¿para qué Clarín y La Nación querrían comprarle el papel a Papel Prensa y no comprar en su lugar papel importado, que cuesta 10% menos? Y en ese caso Papel Prensa quebraría, porque hoy Clarín y La Nación compran el 74% de todo el papel que se fabrica allí. (...) Claro, siempre y cuando no prohiban la importación.
Por último, para ser justos, deseo criticar a Clarín. Cuando dice que el Gobierno hará con el papel lo mismo que hizo con la publicidad oficial, esto es, repartirlo entre amigos y castigar a adversarios, sería justo decir que también Clarín hizo eso con el papel de Papel Prensa: mientras el papel nacional fue más barato que el importado, Editorial Perfil no tuvo acceso a comprar en Papel Prensa. Y lo mismo se podría decir de la publicidad: el diario PERFIL no puede contar con los avisos de grandes vendedores de electrodomésticos porque Clarín tiene contratos de exclusividad que expresamente penalizan a esos anunciantes por publicar en medios competidores.
O sea, el Gobierno y Clarín se comportaron igual tanto con la publicidad como, se supone ahora lo harán, con el papel. Pero siempre serán más graves malas prácticas en el Estado que en cualquier privado, tenga el tamaño que fuere, como bien quedó demostrado en la última dictadura".
Hay 13 Comentarios
"...recuerda la convivencia que tuvieron a lo largo de la dictadura..."
¿Convivencia o CONNIVENCIA?
Publicado por: Jorge Ybarra | 04/01/2012 12:53:55
Mariano T: es que es el concepto de estos Holdings de la informacion el que usted,me parece, no tiene claro:"diarios no oficialistas"....(?) AHORA resulta que no son oficialistas(por fortuna para nuestro pueblo porque si fueran oficialistas tendriamos una dictadura militar o un gobierno de ultra derecha y titere del Imperio) ,porque desde el Golpe de Uriburu,La Nacion(1870) apoyo a todos,digo TODOS los Golpes de Estado en Argentina y fue complice de muertes,desaparecidos,y todo lo que todos y todas conocemos muy bien.Y Clarin(1945) estaba feliz(vaya a los archivos y consulte los ejemplares) cuando en 1955 los gorilas Rojas y Aramburu bombardearon Plaza de Mayo,fusilaron,y cometieron las atrocidades que todas y todos conocemos muy bien.... en nombre de la Revolucion Libertadora(sic).Y siguieron felices con Ongania,Leviston ,Lanusse,Videla,la lista es larga Mariano T. y el pueblo se la sabe dolorasamente de memoria.Y fue ahi precisamente donde la Sra. Ernestina viuda,et.etc. se hizo millonaria.Ademas no son "diarios"!...son GRUPOS propietarios de otos muchos diarios,revistas,radios,canales de tv,etc.etc.es decir estamos hablando de la voz del Imperialismo Norteamericano,la oligarquia vendepatria Argentina,las posiciones mas reaccionarias de la Iglesia Catolica en contra de nuestras trabajadoras,obreros,estudiantes,intelectuales,periodistas...Mariano T.pero es que el objetivo no es solo perjudicar!!!,no sea ingenuo,se lo digo con respeto.....El objetivo debe ser que quiebren estos Holdings familiares mega millonarios!!! .....porque esos millones de dolares estan manchados con la sangre de nuestro pueblo.A usted le queda alguna duda de "que cosa" son estos "diarios no oficialistas"?....Ahh,bueno,es probable ( usted esta en todo su derecho) que usted este a favor de Clarin y La Nacion....en ese caso Mariano T.usted y yo estamos en veredas opuestas politicamente hablando, no estamos de acuerdo......Pero afortunadamente estamos en DEMOCRACIA y es el pueblo quien elige a quien Gobierna el Pais con el voto....En todo caso que la Sra.Ernestina,viuda,etc.etc.....o un Mitre de La Nacion se postulen para las proximas elecciones...a ver cuantas argentinas y argentinos votan por ellos?.Que se incorporen entonces y participen en igualdad de condiciones en la Democracia que dicen apoyar.Feliz 2012!
Publicado por: sergio carioni | 31/12/2011 17:53:29
La libre importación es el tema principal, porque al manejar el estado las cuotas, y omo la producción no alcanza, los diarios de más tirada (LN, Clarin, Perfil) son los que van a tener mayor corte en el papel, conociendo este gobierno.
Pero probablemente veremos la comedia de Moreno negando cupos, el Central negando divisas para importar, y Echegaray tardando meses en liberar la mercadería en la aduana.
El objetivo es perjudicar todo lo posible a los diarios no oficialistas.
Publicado por: Mariano T. | 31/12/2011 3:13:42
Estimado(a) Aijuna:estaria de acuerdo con vos si la "partitura aberrante"( el concepto es de Boris Karloff o Bela Lugossi?) CFK la aplicara contra el pueblo,pero resulta que no.Es contra La Nacion(1870) y Clarin(1945),la voz del Imperialismo Yanki en casa....Dinastia?...porque "Dinastia"?...me parece que hay algo que se llama VOTO DEMOCRATICO Y POPULAR y CFK fue votada masivamente por el pueblo Argentino.Dinastia,para que quedemos todos un poquito mas claros, es la casa de Windsor o los Borbones.Feliz 2012!.sc
Publicado por: sergio carioni | 30/12/2011 14:38:43
¿Y si en lugar de que el Estado maneje el papel para diarios se ocupara de recuperar las minas y el petróleo? ¿Por qué jamás tocan a quienes más ganan y, encima, destruyen la naturaleza? Cinco años para reglamentar la ley de bosques y 24 horas para hacer lo mismo con la antiterrorista. Así que, de vieja me vengo a enterar de que estas medidas (y otras) son progresistas, juajuajuajuajuaaaaaa!!!!
Publicado por: Lula | 30/12/2011 2:51:09
Che, Carioni, esta cita que pubclicaste:
“La clase dominante impone a la sociedad sus fines y la acostumbra a considerar como inmorales los medios que contradicen esos fines”. León Trotsky.
...¿no es justamente la partitura aberrante que la dinastía K está ejecutando??
Publicado por: aijuna | 29/12/2011 18:44:24
Como dice Fontevecchia, con papel Prensa regulada por el estado, la libertad de prensa depende de la libre circulación del papel importado. Ahí es donde se decide ese derecho.
Publicado por: Mariano T. | 28/12/2011 19:07:26
Mariano T.,no se preocupe usted que no es necesario que lea nada.Las argentinas y los argentinos honestos sabemos muy bien,pero muy bien que "cosa" es Clarin y que "cosa" es La Nacion...no lea,la historia Argentina no lo va a notar.sc
Publicado por: sergio carioni | 28/12/2011 1:17:54
Interesante el tema que trae carioni. Los análisis genéticos de los hijos adoptivos de Ernestina Herrera han determinado que no son hijos de ningun desaparecido del banco de datos genéticos (que son los que buscan a sus nietos).
Con eso se cayó un factor de propaganda con que los medios oficiales nos han perforado los oídos los últimos dos años. Vos todavía lo seguís repitiendo. Despues de esa mentira, no pude leer el resto de tu comentario. Porqué habría de haber alguna verdad escrita por el que encabeza el comentario con una mentira?
Publicado por: Mariano T. | 27/12/2011 22:50:15
Entrevista a Enrique Piñeyro, ex piloto de LAPA, director de cine y principal opositor al actual manejo de Aerolíneas Argentinas, ex Grupo Marsans. Toda la verdad sobre una aerolínea que fue justamente estatizada pero que es un negocio para unos pocos.
http://www.elruidoenelhormiguero.blogspot.com/2011/10/entrevista-enrique-pineyro-el-esfuerzo.html
Publicado por: Simon | 27/12/2011 21:57:17
El papel creería yo que es del estado y no del gobierno.
Porque para eso, Cristina tendría que perpetuarse en el poder, cosa que si me asusta porque este gobierno si hay algo que destacar y de la que el periodismo fue muy critico.
De la exajerada libertad de expresión que ha dado a todos y mas que nada a la clase obrera.
MIedo me da si gana un Macri quien denota una total obsecuencia con Magnietto y el grupo Clarín y obteniendo varios favores del mismo, con el fútlbol por cable y las noteboocks que recibió del grupo clarín etc. o de cualquier obsecuente de la oposición como ya pudo observarse en las anteriores elecciones.
Quizás yo este pensando en poner un diario, quizás el que tira los diarios de propaganda por debajo de las puertas, este pensando en bajar los precios de los auspicios que se hacen en su diario, quizás mi vecino este pensando en escribir un diario barrial sin tener nada que ver con el gobierno, para expresar sus pensamientos. Igualdad para todos, y no igualdad para solamente para una determinada clase social.
Saludos
Publicado por: José Sabino López | 27/12/2011 11:27:27
Querida amiga: buscamos tu solidaridad para que se acabe la actual situación en nuestra Comunidad de El Pais, invadida por spams desde hace meses, lo que ha provocado que muchos compañeros se marchen y que la calidad de la misma se haya reducido hasta el mínimo, a pesar de la altisima calidad de quienes se mantienen fieles a la misma. Todo ello con el desprecio del Administrador de la Comunidad y la dirección de El País. Te pedimos pues que te hagas eco de la situación para que se adopten medidas que la corrijan. Muchas gracias
Publicado por: [email protected] | 26/12/2011 8:55:00
María: mas allá de los aspectos jurídicos y legales vamos a los aspectos políticos e ideológicos del tema que tratas en tu blog, vamos a la sustancia de la cosa. Clarín (1945), es decir Ernestina Herrera de Noble (socia de los milicos en la adopción ilegal de huérfanos de desaparecidos) Grupo Clarín S.A. (LSE: GCLA, BCBA: GCLA) es el multimedios más grande de Argentina. Conformado oficialmente en el año 1999, engloba al Diario Clarín, la empresa Artear (que produce y comercializa El Trece de Buenos Aires y las señales de cable Todo Noticias, TyC Sports, Volver y Magazine, entre otras), junto con decenas de empresas como editoriales, emisoras de radio, televisión, productoras de televisión, proveedores de Internet, telecomunicaciones, imprentas gráficas, correo tradicional y servicios de tercerización. Sus principales accionistas son Ernestina Herrera de Noble, Héctor Magnetto, José Antonio Aranda y Lucio Rafael Pagliaro. Juntos conforman el 70,99% del paquete accionario; además, todos ellos ocupan puestos jerárquicos en la empresa. El porcentaje restante se divide entre un 9,11% que le corresponde al grupo inversor Goldman Sachs y un 19,9% se considera capital flotante. Toda la vida estuvo muy cerca de la Marina, si, la del Almirante Rojas, la del Almirante Massera y sus muchachos. El 25 de marzo de 1976 (al día siguiente del golpe de Estado) en Clarín se leía: “Se abre ahora una nueva etapa, con renacidas esperanzas. Y, si bien el cuadro que ofrece ahora el país es crítico, no hay que olvidarse que todas las naciones tienen sus horas difíciles y que el temple de sus hijos es capaz de levantarlas de su ruinosa caída”. Sobre la lucha antisubversiva, dijo un artículo publicado en el diario en 1982,: “Ninguna persona responsable negará que dicha acción fue necesaria, puesto que la guerrilla había puesto al país en trance de disgregación. Algo insoportable” El 4 de noviembre de 2000, 117 trabajadores de la redacción de Clarín fueron despedidos por su actividad sindical,19 entre ellos se encontraban los 10 integrantes de la Comisión Gremial Interna de prensa, presidida por la periodista Ana Ale, así como todos los integrantes de la Junta Electoral que participaron del proceso electivo gremial. Desde esa fecha en la redacción del diario más grande de la Argentina no hay representación sindical de sus trabajadores. Hablar de La Nación (1870) no es solo hablar de Mitre, Saguier, sino también de lo más rancio de nuestra oligarquía vende patria, de los Martínez de Hoz: los cajetillas de la Sociedad Rural Argentina y el ideólogo del chacal Jorge Rafael Videla. El diario La Nación es una publicación perteneciente al pool que agrupa las revistas Rolling Stone, Living, Lugares, Jardín, Gestión, Ahora Mamá, la agencia de noticias Diarios y Noticias (DyN), los diarios provinciales La Voz del Interior, Los Andes, Revista Nueva junto al grupo ABC de España, además del oligopolio Papel Prensa. Ambos Holdings (vinculados por conocidos lazos de familia) se enriquecieron desmesuradamente a costas de nuestro pueblo y sus luchas, ya que siempre estuvieron en negociados, coimas y pegados a la teta de las Fuerzas Armadas Argentinas, la Iglesia Católica y el Imperialismo Norteamericano de quien siempre recibieron "su línea editorial". A alguien le queda alguna duda al respecto?...Y vos María?...tenes alguna duda de quienes son estos lobos disfrazados con piel de oveja? No, no creo que vos lo dudes. Qué podemos esperar los argentinos y las argentinas honestas de estos “medios de prensa” que han devenido desde su nacimiento en una tribuna de la doctrina conservadora, capitalista y neo-liberal, apoyando desde siempre todos, y repito TODOS los golpes de Estado en Argentina que provocaron muertes, desaparecidos y sufrimiento a las clases más humildes, a los obreros, trabajadores agrícolas, a los estudiantes, periodistas e intelectuales patriotas. Nuestro pueblo no se equivoca y CFK tampoco…con intuición política y de clase muy clara, sabe bien donde debe apretar y lo esta haciendo y haciendo bien. Se cobijan ahora estos burgueses, oligarcas chupasangre en la “libertad de prensa”….pero de que libertad de prensa me hablan che? de la de Rodolfo Walsh? .Pero es que estos millonarios a costas del pueblo creen en serio que los argentinos y las argentinas padecemos de amnesia histórica colectiva. Clarín, La Nación , tomen nota: sus manos están manchadas con sangre y sus millones de dólares también. Ya no jodan más!…que a los pueblos también se nos agota la paciencia.sc. “La clase dominante impone a la sociedad sus fines y la acostumbra a considerar como inmorales los medios que contradicen esos fines”. León Trotsky.
Publicado por: sergio carioni | 25/12/2011 19:53:04