Res Publica

Sobre el blog

Este es un blog sobre economía pública, sobre gastos e impuestos, sobre descentralización y reforma fiscal. Si pensar en todo lo anterior es siempre importante, lo es más cuando los ajustes aprietan hasta ahogar y cuadrar números se convierte en obsesión. Comparto la opinión de que mirando las cuentas de la res publica se descubre mucho sobre la Sociedad que las soporta y disfruta.

Sobre el autor

Santiago Lago Peña

Santiago Lago Peñas es catedrático de Economía Aplicada de la Universidad de Vigo. Director ejecutivo del grupo de investigación GEN, codirector de RIFDE y director del Foro Económico de Galicia. Columnista de Faro de Vigo y El País y colaborador de Cadena SER. Editor asociado de la revista Hacienda Pública Española/Review of Public Economics.

Recomendamos

¿Recentralización?

Por: | 27 de mayo de 2013

La semana pasada, el Institut d'Economia de Barcelona (IEB) presentó su informe anual 2012. El informe completo en español puede descargarse aquí. Una idea que recorre diversas contribuciones al mismo, incluida la mía, es que la crisis está generando recentralización, particularmante en España. 

Dicho lo anterior, varios matices y comentarios son necesarios. Primero, que la centralización en la toma de decisiones suele ser percibida como la forma más eficaz de enfrentar situaciones de emergencia como la que vivimos. Segunda, que ha habido Comunidades Autónomas que no se han comportado de forma leal, incumpliendo sus compromisos en materia de déficit por ejemplo. Tercera y como correctamente me advertía Jesús Rodríguez Márquez, subdirector del Instituto de Estudios Fiscales, una cosa es reformar el marco jurídico para reforzar las potestades del centro y ganar posición negociadora y otra diferente ejercer de facto ese poder.

Por eso, creo que vamos a tener que esperar algo más para determinar si la crisis ha generado efectivamente un punto de inflexión en la tendencia descentralizadora de las tres últimas décadas en España o estamos ante una situación extraordinaria y un gobierno que entiende que la mejor estrategia es un enfoque centralizador de carácter transitorio.

 

 

 

Repartiendo el déficit autonómico

Por: | 20 de mayo de 2013

Parte de la polémica sobre la cuestión del reparto de los "derechos de déficit" entre Comunidades Autónomas tiene que ver con la confusión entre el debate sobre la regla básica a seguir y el que se refiere a cómo reconducir los déficits autonómicos más abultados a los niveles pactados.

Sobre la regla, ya he escrito en más de una ocasión (por ejemplo, aquí, junto a Xoaquín Fernández Leiceaga) que a escala autonómica y dada la fuerte nivelación interterritorial existente, los ingresos no financieros o los ingresos corrientes son una variable más apropiada que el PIB como referencia de sostenibilidad y capacidad de cada gobierno autonómico para soportar déficit, deuda o los intereses correspondientes.

Pero lo anterior es compatible con buscar una solución pactada y cooperativa para darle más margen a algunas Comunidades con desequilibrios financieros hoy más elevados, a fin de definir una senda de consolidación fiscal menos depresiva en sus efectos. Porque no hay que olvidar que dar un mayor margen de déficit no supone regalar recursos. Ese déficit se convertirá mayor deuda que cada Comunidad deberá afrontar en el futuro.

Aceptar que otros tengan más margen es jugar cooperativo. La misma cooperación que cabe reclamar a la hora de hablar de otros asuntos. Galicia y Extremadura, por ejemplo, podrían (deberían) estar dispuestas a ceder "derechos de déficit" a cambio de abrir el melón de la reforma del Fondo de Compensación Interterritorial. En el Estado autonómico, como en cualquier otro descentralizado, hay que hablar y negociar sin dramatismos. Estamos aún en fase de aprendizaje.

Más sobre autoridades fiscales independientes

Por: | 02 de mayo de 2013

Para hacer bien las cosas, y ahora que aún estamos en fase de diseño de la nueva autoridad fiscal española, no hay que perder de vista lo que nos cuentan Rosana Merola y Javier J. Pérez aquí. En el artículo se resume un trabajo de investigación más amplio publicado hace unos meses por el Banco de España y que puede descargarse aquí .

En síntesis, los autores constatan que los errores de previsión de las instituciones internacionales y los gobiernos nacionales no son muy diferentes. Pecan de esceso de optimismo, sobre todo cuando se acercan las elecciones.

Por eso, si queremos que la nueva agencia fiscal independiente española funcione no llega con replicar lo que hacen (y cómo) esos organismos. Es necesario cambiar algunas cosas.

Aunque la mayor cercanía respecto a los organismos interacionales puede ayudar a mejorar las previsiones, la clave está en que la propia administración dé más y mejor información. La nueva autoridad fiscal debe tener fácil acceso a la cocina de las previsiones y las ejecuciones presupuestarias de los gobiernos a todos los niveles.

 

El País

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