Como explicaba en una columna hace unas semanas en el diario Faro de Vigo, el principal agravio comparativo que se produce en la financiación autonómica es el de los regímenes forales vasco y navarro respecto a los demás. El respeto escrupuloso a los derechos forales reconocidos constitucionalmente debería ser perfectamente compatible con importes sustancialmente superiores a los actuales del cupo vasco y la aportación navarra. En la actualidad, con niveles de presión fiscal ligeramente por debajo de la media del territorio común y competencias de gasto similares, disfrutan de recursos per cápita muy superiores al resto. Con datos del ejercicio 2011, las comunidades autónomas de régimen común cuentan para la prestación de sus servicios con 2.400 euros por habitante al año. La Comunidad Foral del País Vasco dispone de 4.900 euros y la de Navarra de poco más de 4.000. Aunque se pueden discutir algunas cifras (por la gestión de más competencias por las comunidades forales o por un sistema de gestión de tributos más eficaz), la diferencia es tan amplia (entre un 70 y un 105% de financiación adicional por habitante en los territorios forales) que la negación del agravio es imposible. Representamos esta situación en el gráfico adjunto, estimado en el curso de un trabajo conjunto con Xoaquín Fernández Leiceaga.
Es perentorio revisar los procedimientos de cálculo y que las Comunidades forales aporten a la nivelación horizontal de forma similar a los territorios que disfrutan de una capacidad fiscal equivalente. Me temo que al lado de esta distorsión, las que se producen entre las Comunidades de régimen común son un asunto menor.
Financiación por habitante en el año 2011. Comunidades de régimen común y comunidades forales. Cifras en euros por habitante.
Hay 2 Comentarios
LA SOLUCIÓN AL ROBO VASCO Y NAVARRO ES QUE EL MALO DE LA PELÍCULA NO SEA EL ESTADO ESPAÑOL SINO LAS 16 REGIONES ESPAÑOLAS RESTANTES.-
Para ello, debiera generalizarse a todas las regiones españoles el sistema de Cupo, cuyas dos columnas son:
- la soberanía tributaria originaria reside en las haciendas provinciales (sí han leído bien, p-r-o-v-i-n-c-i-a-l-e-s o forales, no regionales, para que no tengan nunca tamaño crítico); y
- a final de año, cada provincia extiende un cheque a su administración pública regional por los servicios que éstas, el Estado y la UE prestan en ella; y
- en el instante siguiente, las regiones extienden otro cheque al Estado, y, en su caso, éste a la UE.
LA SOLUCIÓN ES 17 CUPOS... ¡atención!, con gestión centralizada en una AEAT evolucionada a verdadera empresa de servicios tributarios. La solución no es rebobinar directamente la independencia fiscal vasca y navarra, sino ponerla en sus sitio, enfrentada a sus homónimas. La solución tampoco es esperar a que haya un hundimiento económico en las provincias privilegiadas (no lo habrá, precisamente, por el privilegio).
El debate sobre estas cuestiones estará a la orden del día tras el ESTRANGULAMIENTO FINANCIERO TOTAL FINAL al que vamos en línea recta, dado el comportamiento del déficit público y de la deuda pública. Será dentro de seis trimestres. UN FISCO NO PUEDE ESTAR EN SITUACIÓN DE INSUFICIENCIA FISCAL ESTRUCTURAL; y llevamos siete años así.
Gracias por leernos.
P.S.: El artículo del Sr. Lago mixtifica porque contrapone las CCAA de régimen foral a las de régimen común, cuando las administraciones públicas fuertes en País Vasco y Navarra no son las regionales sino las locales-provinciales. Además, su tesis del hipotético oprobio interregional se desmonta de un plumazo con una sola frase:
- "En Esukadi Sur y Nafarroa, se dispone de más porque está casi todo el gasto publico transferido".
El sistema foral no tiene por qué ser malo. EL PROBLEMA ESTÁ SÓLO EN DOS CIRCUNSTANCIAS:
A) EL ESTADO NO PINTA NADA; Y
B) EL CUPO SE CALCULA MAL INTENCIONALMENTE PARA QUE ESTÉN CONTENTOS ESOS PROVINCIANOS TAN BESTIAS que, en definitiva, son cuatro gatos (2 millones y pico de habitantes, es decir, la tercera parte que Madrid, por ejemplo).
Publicado por: pisitofilos_creditofagos | 29/04/2014 13:00:34
Así es, algunos en Aragón lo llevamos diciendo hace años. pero es que además al tener unos regímenes fiscales más beneficiosos, tanto para empresas como para particulares, suponen una competencia desleal entre territorios, que se agrava especialmente en las zonas limítrofes.
¿Quién va a poner una empresa, por ejemplo en Tarazona o Castro Urdiales, si a unos pocos kilómetros, en Euskadi o Navarra, tienen unas ventajas fiscales enormes, y unas ayudas que los demás territorios no pueden ofrecer?
Pero tranquilos, que nadie se va a meter con el cupo vasco o navarro, ni se va a extender este sistema a otras comunidades, aunque fuera legal el hacerlo (como en el caso de Aragón). Para terminar muchos se preguntarán de donde viene este beneficio, que lastra a unas regiones y favorece a otras; pues es sencillo viene como pago a haberse beneficiado de todas las guerras civiles de los últimos dos siglos, incluida la última.
Publicado por: Albar | 27/04/2014 11:00:49