Antonio Estella

Financiación Elecciones USA y Gobernanza Económica Global

Por: | 19 de septiembre de 2012

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A menudo nos preguntamos todos por qué la política y los políticos carecen de mecanismos para controlar a los mercados financieros internacionales (MFI). Han pasado ya varios años desde las primeras reuniones del G-20 sobre la crisis económica, de donde salieron, recordémoslo una vez más, toda una serie de recomendaciones de sumo interés para poner coto a los MFI, pero desde entonces las cosas solamente han empeorado, y por supuesto, ninguna de las recomendaciones que allí se realizaron han sido, al menos de manera sustancial, adoptadas por ningún país u organización internacional. El diagnóstico de la enfermedad que padecemos es ya bastante claro: lo que tenemos no es tanto un problema de falta de ideas; lo que tenemos es fundamentalmente un problema de falta de capacidad para ejecutar esas buenas ideas, para llevarlas a la práctica.

¿Por qué tenemos ese problema, y de manera persistente? La respuesta, o una parte muy importante de ella, nos la encontramos estos días en Estados Unidos, en donde como todos sabemos se están adentrando en la fase definitiva de la campaña electoral. Y uno de los aspectos fundamentales en período electoral es, como también sabemos todos, el de la financiación de las campañas en este país.

Todos los datos sobre este punto los podemos encontrar en la página web www.opensecrets.org (finales de Agosto, 2012) que informa puntualmente sobre la materia. De acuerdo con esta fuente, en las elecciones presidenciales de este año, los 10 mayores contribuyentes de la campaña de Obama son, por este orden: University of California($491,868); Microsoft Corp ($443,748) Google Inc ($357,382) DLA Piper ($331,715) Harvard University ($317,516) US Government ($299,923) Deloitte LLP ($283,606) Sidley Austin LLP ($283,269) Stanford University ($238,803) Comcast Corp. ($234,037).

Esta lista contrasta de manera evidente con la lista de los mayores contribuyentes de la campaña del candidato republicano, Mitt Romney. Esta es “su” lista: Goldman Sachs ($676,080) JPMorgan Chase & Co ($520,299) Morgan Stanley ($513,647) Bank of America( $510,728) Credit Suisse Group ($427,560) Citigroup Inc ($363,015) Barclays ($349,400) Wells Fargo ($320,025) Kirkland & Ellis ($309,042) Deloitte LLP ($286,110).

Como decía, los contrastes entre ambas listas son más que evidentes: la lista de Obama la encabeza una de las Universidades más importantes del país; la lista de Romney la encabeza uno de los bancos más importantes del mundo; en la lista de Obama nos encontramos, sobre todo, talento (Universidades como la ya mencionada de California, o la propia Harvard) y tecnología (Bill Gates, Google), mientras que en la lista de Romney nos encontramos, sobre todo, dinero (ocho bancos/entidades financieras de primer nivel y dos consultoras también de primer nivel). Es evidente por quien están apostando los MFI: por Mitt Romney, el candidato republicano, que básicamente está proponiendo lo que siempre proponen los republicanos: menos control, menos regulación, más libre mercado.

La historia, sin embargo, no acaba aquí. Porque todo lo anterior explicaría por qué los MFI dejarían de estar controlados a partir del momento en el que Romney ganara las elecciones, en el caso de que las ganara. Pero no explicaría por qué nadie parece poder controlar a los MFI en estos momentos, ya que quien gobierna es Obama, recordemos, tecnología y talento.

Para entender este segundo dilema hay que acudir, claro está, no a la lista de los mayores contribuyentes de estas elecciones, sino a la lista de mayores contribuyentes de la elecciones de 2008, en particular de los de Obama, que es quien finalmente ganó las elecciones. La lista de 2008 de Obama fue la siguiente: University of California ($1,648,685) Goldman Sachs ($1,013,091) Harvard University ($878,164) Microsoft Corp ($852,167) Google Inc ($814,540) JPMorgan Chase & Co ($808,799) Citigroup Inc ($736,771) Time Warner ($624,618) Sidley Austin LLP ($600,298) Stanford University ($595,716).

Esta lista de 2008 es sumamente interesante. Lo que vemos es que a Obama le apoyó también la tecnología y el talento (Universidades de California, Harvard y Stanford; Google, Microsoft), pero la gran diferencia entre esa elección presidencial y las de este año es que parte, al menos, de los MFI también apoyaron y de manera muy clara a Barak Obama: el segundo donante en 2008 fue Goldman Sachs, y también contamos entre los 10 mayores donantes a JP Morgan o CitiGroup.

Las observaciones que podemos hacer a la vista de estos datos son al menos dos: primero, es evidente que Obama tenía bastante atadas las manos para hacer nada en relación con los MFI, ya que debía mucho a cambio del apoyo que le dieron algunos de sus actores más importantes; dos, lo que observamos cuando comparamos la campaña de 2008 y la de 2012 es un claro cambio: los MFI dan la espalda completamente a Barak Obama, y se centran en Romney como no lo hicieron con Obama ni siquiera en 2008. Por tanto, los MFI se fiaron de Obama bastante en 2008, pero no tanto como lo están haciendo ahora de Romney (no lo olvidemos, uno de los suyos, a través de Bain Corp.). Pero sin duda alguna el peso de las contribuciones de los MFI a Obama en la campaña de 2008 ha tenido que jugar un papel a la hora de ponerles coto.

La conclusión de todo esto es que para reforzar a la política y a los políticos frente a los mercados internacionales hay que empezar por el principio: por la financiación de las campañas en Estados Unidos, y por supuesto, en otros muchos países del mundo.

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Sobre el autor

es Catedrático Jean Monnet de Gobernanza Económica Global y Europea y Profesor Titular de Derecho Administrativo en la Universidad Carlos III de Madrid. Es doctor en derecho por el Instituto Universitario Europeo y posee un master en Derecho Europeo por la Universidad Libre de Bruselas. Es promotor y miembro del Grupo de Trabajo 'Plan B', dedicado a realizar propuestas alternativas a las salidas de la actual crisis económica.

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