Antonio Estella

Ya tenemos pacto: Y ahora, ¿qué?

Por: | 13 de junio de 2013

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Ya tenemos pacto PP-PSOE sobre política europea. Analizo en este post los puntos fundamentales de este pacto, sus connotaciones políticas y su posible recepción por parte de las instituciones europeas.

Con respecto al primer punto, el Pacto es poco más que un recordatorio (y además, muy general) de medidas que ya se han discutido, que la Unión Europea podría, en su mayor parte al menos, poner en marcha, pero que no se están aplicando por el marasmo en el que se encuentra sumida Europa en estos momentos. Así cabe entender las referencias a los programas de empleo juvenil, al Banco Europeo de Inversiones, o incluso al Acuerdo de Libre Comercio entre USA y la UE. Es decir: más de lo mismo. No está de mal recordarle a la UE que cumpla sus compromisos y se ponga las pilas. Pero llama la atención la dramática falta de ideas, de nuevas ideas, en materia europea, que exhiben las dos formaciones políticas más importantes de este país.

Ahí va una: se podría solicitar a la Unión Europea que el MEDE (que supone la mayor movilización de recursos financieros que ha conocido la UE en las últimas fechas) funcionara a modo de seguro, o garantía, de la deuda de los Estados Miembros en dificultades. Es decir, por ejemplo, la emisión de nueva deuda soberana española podría venir garantizada por parte del MEDE. De esta manera, los tipos de interés de nuestra deuda seguramente bajarían de manera estrepitosa y nuestra prima de riesgo también: con la garantía del MEDE, los mercados financieros estarían más dispuestos a apostar por nuestro país, y por otro lado Alemania no tendría que desembolsar dinero, solamente papel. También se podría pensar en aplicar un mecanismo similar para la deuda privada, aunque aquí probablemente el que tiene que jugar un papel más importante es el BCE y no tanto el MEDE.

En cualquier caso, esta propuesta (y otras más audaces que circulan por ahí) no tienen eco en el Pacto PP-PSOE, con lo que podemos plantearnos si han merecido la pena estas alforjas para tan poco viaje. Creo que la respuesta es negativa, incluso reconociendo que está bien recordarle lo obvio a la UE.

Con respecto a las connotaciones políticas del Pacto, creo sinceramente que ninguno de los dos partidos ha medido bien cuales pueden ser las mismas. La idea de que el PP y el PSOE son lo mismo se fragua sobre todo en materia de política económica. Y ¿qué es Europa, si no política económica? Si de alguna manera querían romper la imagen de que da igual apostar por alguno de los dos porque los dos favorecen las mismas soluciones en materia de política económica, el Pacto sobre Europa les hace un flaco favor en este sentido. Sobre todo a la izquierda, que más que escenificar un acuerdo en esta materia, lo que tendría que haber escenificado es un profundo desencuentro como forma de hacer ver al conjunto de los españoles que PP y PSOE ya no son lo mismo. Ocasión perdida, pues.

Esta impresión se refuerza si tenemos en cuenta que el Pacto no servirá para absolutamente nada. Las instituciones europeas, probablemente la Comisión y el Consejo Europeo, recibirán el Pacto diciendo que “toman nota” del mismo y con el consabido recuerdo de que las políticas de austeridad son la clave para salvar a Europa. Y la razón por la que nada cambiará es porque nada puede cambiar, de manera muy radical al menos, en materia de política económica: institucionalmente, la política económica de la UE está predeterminada hacia la austeridad.

A ver si nos vamos enterando ya de una vez por todas de que no bastarán enmiendas marginales al proyecto europeo para que siga funcionando, para que funcione sobre todo para un país como el nuestro. Lo que se necesita es mucho, mucho, mucho más.

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Sobre el autor

es Catedrático Jean Monnet de Gobernanza Económica Global y Europea y Profesor Titular de Derecho Administrativo en la Universidad Carlos III de Madrid. Es doctor en derecho por el Instituto Universitario Europeo y posee un master en Derecho Europeo por la Universidad Libre de Bruselas. Es promotor y miembro del Grupo de Trabajo 'Plan B', dedicado a realizar propuestas alternativas a las salidas de la actual crisis económica.

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