Hace varias décadas, la fijación anual de los precios institucionales era la gran negociación del sector agrario para defender sus rentas. Era cuando los precios agrarios, para algunas de las producciones más importantes, se fijaban de abajo hacia arriba y funcionaban algunos mecanismos para la regulación de los mercados. Hoy, con los grandes grupos de la distribución como los nuevos invitados, los precios se fijan de arriba hacia abajo, desde los lineales hasta la granja, la huerta o la industria transformadora, en función de sus estrategias comerciales.
De acuerdo con ese nuevo escenario, la elaboración de una ley de la cadena alimentaria donde se pudiera lograr un mayor equilibrio de intereses y poner coto al poder dominante de una gran distribución, ha constituido uno de los objetivos perseguidos por el conjunto de los sectores agrario y alimentario con el total apoyo de Agricultura. De ahí nació, en un trabajo de varios años, el actual proyecto de Ley para la mejora de la Cadena Alimentaria en base a las demandas del sector y de las líneas directrices contempladas en el Libro Verde sobre el mismo problema que está elaborando Bruselas. Y, en su contenido, unas pocas ideas claves. Contratos obligatorios para todas las operaciones de compraventa en el proceso de la cadena, un código de buenas prácticas y sobre todo una lista de prácticas abusivas prohibidas, mecanismos de denuncias anónimos e inspecciones y multas por los incumplimientos.
Frente a ese escenario, la Comisión Nacional de la Competencia (CNC) se ha despachado en un informe contra el proyecto al que, en conjunto, califica como intervensionista e innecesario y reclama su modificación. Para la CNC, aunque sea hoy uno de los debates comunitarios más importantes y en diferentes países, el proyecto no es oportuno en el tiempo. El mismo organismo va a más y señala que la existencia de desequilibrios en la cadena no son malos al ser algo consustancial con los mercados y que algunas prácticas, calificadas como abusivas, no tienen por qué ser malas en cuanto incitan a la eficiencia y a la competitividad. Por esta razón, entiende que no tiene sentido que se puedan aplicar sanciones contra las mismas. En resumen, Agricultura está dominado por una filosofía intervencionista y no cabe una nueva ley cuando ya existen hoy normas y mecanismos para atajar las prácticas que se denuncian. Agricultura ha dicho que seguirá adelante con su iniciativa para poner orden a una situación de desequilibrio y al poder dominante de una gran distribución que puede ofrecer algunos productos más baratos a los consumidores a costa de destruir un tejido económico en la industria nacional y en campo.
Los sectores agrario y alimentario están ya acostumbrados a tener en la llamada CNC a ese organismo que vigila todos tus movimientos. Una CNC que escudriña igualmente cada paso del Ministerio de Agricultura cuando quiere cambiar algunas cosas de los mercados que chirrían al más sordo y que los hombres de Economía no quieran oir. Una CNC ràpida para abrir un expediente a un agricultor que, harto, en una situación de mercados hundidos, tiene la ocurrencia de amenazar con no vender por debajo de un precio determinado, mientras esa misma CNC se ha resistido habitualmente a abrir expedientes a empresa cuasi monopolísticas que venden medios de producción en el sector agrario ante las reiteradas denuncias de los agricultores. Una CNC que, es lo más sorprendente, en un informe de hace un año alertaba sobre las prácticas abusivas de la gran distribución de la que decía que solamente cuatro grupos habían pasado de controlar el 48,7% del mercado alimentario en 2002 al 60% en 2009.
En toda esta batalla, a uno se le ocurre pensar si la CNC en la cosa agraria, es el perro de presa, vigilante y protector sólo de IPC como mecanismo de apoyo al gobierno, o se trata de un organismo que va por libre como un cuerpo especial de guardianes de la pureza liberal, o sea, dejar el mercado a su libre competencia, cuando unos más fuertes achatarran a otros desorganizados y más débiles como un toque de atención para que sean más eficientes. Habría que preguntarse si la CNC ve en esa presión de los grandes, desde su posición dominante sobre esos sectores agrarios y alimentario, como un acicate para que los mismos sean más competitivos, que fabriquen o produzcan y vendan más y mas barato, sin señalar ese límite donde puedan morir por asfixia. A uno se le ocurre pensar si lo que ve Agricultura, con varios abogados del Estado en sus filas, es muy diferente a lo que ven en Economía otros abogados del Estado, si han estudiado en universidades diferentes o son de gobiernos distintos.
Uno se pregunta que, si la CNC se opone también al proyecto porque ya existen hoy normas para corregir esas prácticas abusivas como incumplimiento de contratos, cobros ilegales por entrar en un lineal, cabeceras, publicidad, stocks, roturas o hurtos de productos, pagos complementarios, por qué no ha actuado ya contra las mismas en el pasado.Y uno duda, finalmente, si en la cosa agraria, la CNC es la Comisión Nacional de la Competencia, de Economía o la Confederación Nacional de Centros Comerciales.
Hay 6 Comentarios
El artículo 42 del Tratado de la UE (anterior 36 del Tratado de la CE) establece que las normas sobre la competencia serán aplicables a la producción y comercio de los productos agrícola, sólo en la medida determinada por el Parlamento Europeo y el Consejo. En relación con la agricultura hay, por tanto, una clara restricción de orden constitucional a la competencia salvaje que, según parece, defiende con tanto ahínco la CNC.
Publicado por: Joaquín Olona | 22/01/2013 11:35:29
La CNC, tiene un concepto profundamente equivocado de su competencia en el sector agroalimentario. Considera que la presión a la baja de los precios alimentarios en las Grandes Superficies, supone un mayor bienestar para la población. Pues bien, ese "bienestar" que defiende la CNC lleva al paro y a la desaparición a miles de explotaciones ganaderas incapaces de sobrevivir al bienestar del aburguesado presidente de la Competencia. Estar parado es, para la CNC un gran bienestar, siempre que le vendan al parado la leche a la mitad que en Francia o en Alemania. El Ministro Cañete, harto de la irresponsable actitud de la CNC, plantea una Ley que debe de salir adelante. Y el Presidente del Gobierno la debe de respaldar o los intereses de los capitales franceses en la agroalimentación española acabarán con todos, menos con la miopía supuestamente liberal de la autondenominada Competencia.
Publicado por: TRILOBITE | 17/01/2013 11:12:35
Toda la razón del mundo Sr. Vidal. Los agricultores estamos ahogados, arruinados por los comerciantes y la gran distribución y a muchos ya les han obligado a abandonar su actividad al tener que vender por debajo de costos durante muchas campañas. Estamos hartos. Si prosigue el abandono del campo, quien producirá alimentos para la sociedad? Dejaremos nuestra alimentación en manos de terceros? Perderemos nuestra soberania alimentaria?
Publicado por: Constantí (agricultor valenciano) | 16/01/2013 19:33:15
En vez de competentes en la materia deben de ser competidores, y de los malos, de los que para ganar están dispuestos a todo, incluso a hacer la zancadilla. Gracias pola información, sr. Vidal. Estos temas casi nunca son noticia de portada. Peor: casi nunca son noticia.
Publicado por: Pili | 16/01/2013 9:03:23
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Publicado por: Uma | 15/01/2013 23:05:08
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Publicado por: Towmin | 15/01/2013 21:51:46